为帮助广大会员企业进一步提高风险管理能力，提高法律风险防控意识，合理、合法、合规地破解验收难与结算难的问题，维护企业自身正当的权益，2月24日下午，我会组织开展了“建筑企业验收难结算难的法律破解之道”公益讲座。南京建筑业协会办公室主任宋海龙主持开讲。

本次讲座特邀北京市盈科（南京）律师事务所张纲律师主讲。来自本市广大建筑施工企业总经理、分管副总、法务、财务、人事、行政等有关部门负责人以及项目经理、副经理等项目管理人员通过线上线下两种方式参与学习。据不完全统计，当日最高在线收看人数超2800人次。

本次公益讲座受到广大会员企业的热烈反响，同时也有部分会员企业及个人因工作原因错过了本次学习，协会认真收集企业诉求，积极协调，联合北京市盈科（南京）律师事务所张纲律师特别为大家准备了“破解建设工程结算难Q&A”。

破解建设工程结算难小问答

问题一：中标合同与实际签订的合同不一致，该以哪份合同为准？

答：属于“黑白合同”，依据最高人民法院的建工案件司法解释第2条的规定，应以中标合同的约定为准。

问题二：施工企业遭遇“背靠背”的付款条款，没法收到工程款，怎么解决？

答：根据上海铁路运输法院公布的典型案例、北京市高院发布的“建工案件疑难解答”第22条综合来看，建工企业如果能证明付款人拖延工程款，或者怠于行使到期债权，则可以突破“背靠背”条款，要求付款人付款。

问题三：项目章、资料章被项目负责人滥用，产生了借款、工程款等债务给企业造成损失，怎么避免？

答：关注三点：1、项目资料章上注明使用范围，例如：“专用xxx用途，签订经济合同无效”；2、建立管理制度，保障实际用途与注明的范围相一致；3、尽早建立电子章

问题四：业主方指定品牌的设备出现问题，由谁承担责任？

答：根据江苏省高院“建工案件审理指南”第1条规定，由业主方（发包人）承担责任。

问题五：业主方单方面工期提前，施工方能否拒绝？

答：依据最高人民法院的建工案件司法解释第2条、第22条规定，建设工期的约定与中标合同不一致的，应与中标合同为准。因此业主方无依据单方面提前工期。

问题六：工程已完工，但业主方用拒不竣工验收拖延付款，如何解决？

答：三步走：1、提交竣工报告，申请竣工验收。2、业主方拖延验收的，以提交验收报告之日为竣工日期。3、如业主方未经竣工验收擅自使用，以转移占有之日为竣工日期。

问题七：业主方在竣工后不结算，如何解决？

答：在签订合同时，关注要约定结算审核时间；如超过约定或合理期间未给结算审核结果，可以司法鉴定的方式确定工程结算造价。

问题八：地方法规规定，工程结算价以审计结果，但迟迟不审计怎么办？

答：根据全国人大常委会法工委的复函：“地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正”，因此业主方不得以审计为由拒绝结算。

2023年首期公益讲座在满满干货的加持下圆满画上句号，希望广大会员企业结合实际，取其精华，融会贯通，在接下来的生产经营工作中，切实提高法律风险防控意识，促进企业健康发展。